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“不是不懂,是说的时机不当。”李威一针见血指了出来。
反正这件事肯定记于史册,不如开诚布公。
“是。”
挥了一下手,让诸位大臣坐下来。然后眼睛转了转,喊来一名太监,用笔在纸上画了一张图,说道:“诸卿公务繁忙,你将朕的图纸拿去将作监,让工匠们打一些这种家俱,减轻诸卿负担。”
东西很简单,只是一把正规的太师椅子。
唐朝允许大臣坐下来与皇帝谈话,到了宋朝是站着,明清是跪着。集中了皇权,然而一代人君昏庸,国家会立即。皇权越集中,人君也越容易昏庸。形成了一个恶性循环。
合理的制度,应当分散一部分皇权,给大臣。但这个分散不是分散到某一个大臣头上,而是分散到诸多大臣头上。形成一个原始的伪民主。大家相互掣约,才能杜绝一部分的产生。
一张太师椅的出现,很简单,但因为坐得高,坐得舒服,代表着无数的意义。
狄仁杰道:“陛下……”
“不用多说,士为知己者死。虽是人君,虽是制度,仍然也要学会尊重。朕不尊重你们,如何让你们尽心尽职,为国家服务。”
“是。”
这一条措施,还是感动了很多大臣的。
李威这才说道:“义仓之事,朕也反复思考过。非是几大常平仓没有问题,是因为数额巨大,一些损耗与贪墨,看起来不显眼。真查下去,同样也能找出毛病。这无法杜绝。因为低层官吏薪酬太低,无法养家糊口。”
这使得他想起了宋朝。
宋朝官员贪墨现象很少的,士大夫风气很浓厚。虽说王司之争,导致宋朝形成很不好的风气,党争,内斗伤害了宋朝的元气,然而二人内心却是很想宋朝好的,只是好心办了一件很坏的事。
为什么有这种现象,是薪水高。国家每年几乎拿出一千万缗钱当作了官员的薪酬。这还不包括武将,也不包括更低层的官吏,低层官吏由官户与地主承担职役,不给薪酬的。后人说宋朝冗官,其实相比于后来多如牛毛的公务员,宋朝哪里算得上冗官呢?是冗官,高昂的薪酬,更突出了这个现象。将武将与低层官吏一抛除,李威估计了一下,顶多两三万官吏,就瓜分了一千万缗钱。
一个官员均摊下来,一年达到四五百缗钱薪酬与各种补贴,同时宋朝对官员经商还放得松,有自己的产业与田地,其实只要不象苏东坡那样放达,今朝有酒今朝醉,连忙去买十个二十个美妹回来泡,再会经营一下。纵然普通的官吏,养一个二奶,三奶,不要养十奶二十奶一百奶,两三年下来,同样能开宝马,住别墅。若是会经营,那么好,可以象吕蒙正那样,为了一天一碗鸡舌汤,杀死一千只鸡。或者象宋祁那样,每夜点华灯,抱着各色各样的美妹豪饮。或者象寇准那样,每晚点上百巨烛,大肆宴客,欢嚣达旦。
所以贪墨现象不烈。
李威敢不敢那样玩?
诸位官员不能作声。是啊,查可以的,可终归要吃饭的,被生活所逼,今天查下去,处理了一批,明天又起来了。
李威叹了一口气,有办法缓解,但是他最不想的。说道:“设立职役吧。”
“职役为何物?”魏元忠好奇的问。
“着各州县名门,庶族地主,官宦子弟,承担一部分职役,组成低层的官吏,为朝廷效力。”
“陛下,这主意好。”群臣立即附和。
唐朝本来有了类似的举措,宋朝的职役,也是从历朝历代进化而来的。先是北魏,官员一分钱也不给,因为他们皆来自富户,不需要这个薪酬。只是苦了那些贫困的官员,高允为中书令,穷得连妻子儿女都养不知。拓跋濬不相信,来了一个突然袭击,跑到高允家察看,草屋数间,床上仅几床破麻絮,厨房里空空如也,要么两棵老青菜与一袋盐。
拓跋濬站在他家中发了大半天呆,最后挤出一句:“古人有清贫如此?”自此不敢呼其名,称其令公。
到了唐朝稍好一点,正常的能做了宰相,一年收入也能相当于宋朝的州级干部。为了减少国家财政压力,少数低级官吏,比如耆者与里正,也是乡里面富户承担的。
但没有明确下来。若是让这些人承担了大量的低层官吏,因为家底子好,不需要贪墨一些小钱来养家糊口,会减少贪墨现象发生。
不过强化了地主与富人阶级的优势,对这个后果,李威无法预料到好坏。因此,听说后,一直不言。终不是解决办法,无论是义仓与常平仓,还是要推广的,不过将常平仓普及化,义仓集中化。不能说江南粮食多,就不成立仓储,江南也有灾害,水灾!全国都要必备仓储,以防万一。常平仓向全国推广,义仓减少,降低管理的低层官吏。能做的只是如此了。
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